商业洞见

从4%到7.5%:三张反垄断罚单画出一条上升曲线

7月25日携程被罚51.79亿元,罚款比例7.5%,超过阿里的4%和美团的3%。三张罚单画出的不是平线,是一条上升曲线。携程案第一次把算法工具认定为垄断手段,第一次没收违法所得,第一次同时适用三种处罚。罚的不再是你做了什么,是你搭建了什么。

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从4%到7.5%:三张反垄断罚单画出一条上升曲线

三个数字

7月25日,市场监管总局对携程开出51.79亿元罚单。罚款比例7.5%。

单看这个数字不太有感觉。放在序列里就清楚了:阿里4%,美团3%,携程7.5%。

案例罚款比例罚没总额是否没收违法所得
阿里巴巴(2021)4%182.28亿元
美团(2021)3%34.42亿元
携程(2026)7.5%51.79亿元是(16.58亿元)

三张罚单画出来的不是一条平线,是一条往上走的曲线。罚得越来越重,管得越来越细。罚的对象也在变——从"二选一"这种直接的排他行为,升级到了用算法和技术工具实施的隐性控制。

特牌体系——没写进合同的垄断

携程把合作酒店分成三档:特牌、金牌、无牌。特牌享受最多流量倾斜,条件是房源只能挂在携程上卖,不能上美团、飞猪。金牌要承诺"全网最低价",比其他平台低20元或者5%。

和阿里、美团当年的"二选一"不一样,携程没把这些要求写进合同里。业务经理口头传达,你答应了就给流量,不答应就限流、摘牌。有酒店反映,开业到现在金牌被撤了3到5次,每次降级后要扛15天到1个月的流量惩罚期。这段时间里,在携程App上基本搜不到自己的店。

这套做法比"二选一"聪明太多了。没有书面证据,商家想投诉都难取证。2025年贵州省市场监管局约谈过携程,郑州市市场监管局也约谈过。约谈归约谈,生意照做。直到2026年1月市场监管总局正式立案调查,事情才真正动了。

从市场份额看,携程2020年到2025年在在线酒店预订市场的交易额占比:

  • 2020年:53.5%
  • 2021年:54.0%
  • 2022年:53.3%
  • 2023年:59.1%
  • 2024年:58.3%
  • 2025年:58.7%

六年了,一直在53%到59%之间。超过一半的酒店预订要经过携程。说实话,这个比例别的平台短期内追不上,也没人追得上。

调价助手——算法第一次被认定为垄断工具

真正让携程案和阿里、美团拉开距离的,不是特牌体系。是"调价助手"。

调价助手是携程的一个功能,官方说法是帮商家"智能调价、提升收益"。实际跑起来,它只往一个方向调:往下。

江苏一家酒店反映,480元一晚的节假日房价被系统改成130元。先后被强制开通9次,商家联系携程,没结果。最后因为拒单被平台扣分罚款。陕西一家酒店单日被调价十余次。商家没授权,系统自己改了,改完还要罚商家的款。

综合佣金这块更狠。基础佣金10%到15%,叠加"金字塔""云梯"这些隐性推广费之后,综合佣金率最高能超50%。云南丽江一家民宿算了笔账:旺季月营业额10万左右,交给携程的各种费用大约4万。云南省旅游民宿行业协会的数据显示,平台佣金从几年前的8%到10%被单方面涨到了12%到18%。

市场监管总局认定,调价助手属于"利用技术工具实施垄断行为"。这是国内反垄断案件里第一次把算法工具明确认定为垄断手段。

这个认定的影响比51.79亿罚款本身大得多。以前平台企业有个默认的挡箭牌:技术中立。算法是中立的,调价是自动的,不是人在操作。携程案把这个挡箭牌拆了。技术复杂不等于监管盲区,"算法自己干的"不等于"没人负责"。

对做平台的企业来说,这条线得重新画。你的推荐算法、定价算法、流量分配算法,凡是涉及限制竞争的,都可能被翻出来审。涉及商业合规策划的企业尤其要注意,平台规则的合法性审查已经不是可选项了。

为什么是7.5%

罚款比例从4%到3%再到7.5%,逻辑不是简单的"越罚越重"。

阿里案罚的是"二选一"——直接限制商家在竞争对手平台开店。美团案罚的也是"二选一",但比例更低,3%,因为美团配合调查、整改态度好,按反垄断法的规定从轻处理了。

到了携程,罚的不再是单一行为。是一整套东西:流量垄断加上价格控制,加上算法工具,加上惩罚机制。四个东西套在一起,形成了一个系统——你签了独家才有流量,有了流量就要最低价,做不到最低价系统就帮你改,你抗拒就扣你的钱。这套机制不是某个业务经理想出来的,是公司层面的商业设计。

时建中(国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长)说了一句话:"以流量优势强制换取商家独家优惠的商业模式,将面临全面的反垄断法的合法性审查。"

以前反垄断盯的是"你做了什么"。携程案开始盯"你搭建了什么"。特牌体系不是某个业务经理的个人行为,是一套系统性的商业设计。罚7.5%,罚的是这套设计本身的危害性。

还有没收违法所得16.58亿元。阿里和美团的案子里都没有这一项。以前平台被罚,交完罚款,之前靠垄断赚的钱还在手里。携程案开了个头——赚的也得吐出来。罚加没,才是真正的疼。

HaiAwake方法论的角度看,这其实是一个关于商业架构合规性的问题。当你的盈利模式本身建立在限制竞争的基础上,整改就不是改几个条款那么简单,是整个商业架构要重新设计。

对平台企业意味着什么

携程CEO孙洁发了内部全员信,说"诚恳接受、坚决服从"。给员工定了三条口径:对亲友说诚恳认罚,对商家用行动替代解释,对网络舆论不争辩。

这封内部信本身就是信号。携程没辩解,因为没法辩。调价助手的记录在那里,酒店的投诉在那里,58.7%的市场份额在那里。469.57亿的境内销售额,333.86亿的净利润。这些数字摆出来,辩什么呢。

对其他平台企业来说,携程案传递的信息很直接:你的流量分配规则、你的定价机制、你和商家之间的合作条款,都在审查射程之内。技术手段不是护身符,口头约定不是免责条款。

2026年二季度GDP增速4.3%,比一季度回落了0.7个百分点。商品零售只增长1.1%,服务零售增长5.3%,旅游服务增长11.3%。服务消费是当前经济里少有的亮点。携程所在的OTA正好是串联文旅市场的关键环节。在这个背景下,任何卡住服务消费流通环节的垄断行为,政策代价都会被放大。

人民日报客户端的评论说了一句话:"平台可以做大做强,但不可以垄断称霸。"这句话放在社论里像口号,放在7.5%的罚款比例旁边,分量不一样。

反垄断罚单从4%走到7.5%用了五年。下一个数字是多少,不知道。但方向已经清楚了。更多商业案例拆解可以关注我们的案例分析栏目。

常见问题

Q携程为什么被罚51.79亿元?

A市场监管总局认定携程滥用市场支配地位:通过特牌体系要求酒店独家合作(不上美团、飞猪),用'调价助手'算法强制修改酒店房价(480元被改成130元),叠加隐性推广费后综合佣金率最高超50%。罚款7.5%外加没收违法所得16.58亿元。

Q携程案的罚款比例为什么比阿里、美团高?

A阿里罚4%、美团罚3%、携程罚7.5%,因为罚的对象变了:阿里美团罚的是'二选一'单一行为,携程罚的是一整套系统性商业设计——流量垄断+价格控制+算法工具+惩罚机制四环相扣。监管从'你做了什么'升级到'你搭建了什么'。

Q算法被认定为垄断工具意味着什么?

A这是国内反垄断首次把算法工具明确认定为垄断手段,拆掉了平台企业'技术中立'的挡箭牌。推荐算法、定价算法、流量分配算法,凡是涉及限制竞争的都可能被审查。'算法自己干的'不再等于'没人负责'。

Q携程案对平台型企业有什么警示?

A流量分配规则、定价机制、商家合作条款都在审查射程内,口头约定不是免责条款。更关键的是携程案首次没收违法所得16.58亿元——以前交完罚款垄断收益还在手里,现在赚的也得吐出来。商业模式本身建立在限制竞争上的企业,需要重新设计商业架构。

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严震楠

严震楠

AI商业架构专家

品牌GEO优化研究者 · HaiAwake思维流提出者 · 十年商业策划经验

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